登封市按照“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，将打造完整居住社区作为高水平推进城市有机更新、高品质优化城市发展格局、高标准创造人民群众美好生活的重要举措，实施完整社区建设三年行动计划，完善提升社区服务功能，全力打通城市建设治理工作的“最后一公里”。

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规范建设标准

近年来，登封市按照上级部门关于城市居住社区建设有关意见，经充分调研，综合考虑城市特征、人口布局、社区需求等因素，研究制定了《登封市完整居住社区建设标准（试行）》，将明确“七个一、五达标、八完善”建设标准。

每个完整社区都做到“七个一”，并实现停车及充电、市政、环卫、无障碍设施和慢行系统等五个方面达标。

“七个一”即：一个综合服务站、一个卫生服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站、一个室外活动场地、一片公共绿地。

“五达标”，即：停车及充电设施、慢行系统、无障碍设施、市政设施、环境卫生设施达标；

“八完善”，即综合超市、快递服务设施、便民商业网点、物业服务、物业管理平台、管理机制、综合管理服务、社区文化完善。
老年日间照料中心、社区书屋、爱心驿站、儿童乐园等服务场所齐全。

这些标准涵盖了群众对社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动、物业服务、居住环境等各方面的需求，契合了城市治理的基本规律。

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 示范引领推进

调整社区规模。系统梳理、总结新冠疫情防控初期城市物理分割的有效治理经验，合理优化调整居住社区规模，城市社区由原有的20个增加至目前的77个，大大提升了社区治理效能。

明确建设目标。坚持“试点先行、总结经验、全面推进”建设模式，2021年底中心城区建设完成十大完整居住社区示范工程，力争到2023年底，完成中心城区全部完整居住社区建设工作，努力打造全国完整居住社区建设示范县（市）。

坚持示范引领。通过试点先行、典型引路，开展完整社区标准化建设，已建成阳城路社区、双溪园社区等标准化完整居住社区试点10个、省级规范化社区39个。

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 分类梯次推进

突出居民需求导向。聚焦社区居民急难愁盼问题，大力推进基础设施迭代升级，完善老年日间照料中心、社区书屋、爱心驿站、儿童乐园等服务场所，开发利用社区闲置土地资源，加大机动车、非机动车停车场供给，全面打通社区内部微循环，努力打造“15分钟便民生活圈”。

强化旅游承载功能。坚持社区建设与全域旅游城市创建相结合，将社区街道改造变街区改造，强化社区商业功能，在社区内布局驿站、书吧等旅游服务设施，提升旅游城市承载能力。

坚持分类推进。在老城区，采用“微更新、轻改造”的建设方案，使老旧社区不“伤筋动骨”就实现“脱胎换骨”；在西城区，按照“生态优先、文化彰显、宜居宜游”的建设策略，打造高品质“景区型文化社区”；在东城区，突出设施提质、环境优化，建设“花园式高标准社区”，探索“智慧社区”建设模式。

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坚持共建共享 

按照“市级统筹、街道主导、社区配合”的原则，编制《登封市完整社区建设三年行动计划》，将完整社区建设纳入全市年度目标考核，有力有序推进建设任务；推进“数字社区”建设，建立物业管理服务平台，为居民提供电子商务、文化娱乐、家政维修、健康养老等全方位服务；充分发挥社区党组织作用，用好“一征三议两公开”议事制度，以楼栋、巷道为基本单元，发展“微组织”，征集“微心愿”，处理“微事务”，共建“微环境”，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

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提升服务水平

一是加强市政基础设施建设，提升城市承载能力。统筹建设智慧停车场98处、大型潮汐停车场20处，新建、共享停车位2.5万个，共享停车场200余个；以道路更新带动街区更新，畅通社区内部微循环，梳理社区内部断头路200余条，新增慢行道路65公里，增加人行道30.9公里。

二是加强社区服务用房建设，提升社区服务水平。通过旧房、旧院改造和住宅小区社区用房专项治理行动，盘活企事业单位办公用房12处，新增社区服务用房建筑面积2.72万平方米，优先用于社区党群服务中心建设，解决社区用房需求。

三是加强社区环境治理，提升社区环境品质。充分利用居住社区内闲置用地，新建初心公园、桃花源公园等37处社区游园，新增绿地1060亩；依托少林大道提升工程，依路扩绿，以绿连园，以园显山，中心城区拆除违法建设201处，建筑面积达6.1万平方米，腾空土地，增加绿化空间。