财政收入连年位居全省第二的我市，在经济社会持续快速健康发展的同时，把经济发展的成果更多地放在改善民生上，坚持把解决民生问题放在突出位置，在全市广泛实施了“两保”、“三免”等一系列助民、惠民政策，率先在全省实行市民免费享受婚检，殡葬免费火化，实施城乡免费义务教育，构筑了一张普惠民生的社会保障网。

构建全方位社会保障网

强化城乡低保，保障基本生活。我市在建立城镇低保制度的基础上，2005年又建立了农村低保制度，形成了覆盖城乡的低保体系。2007年，有3749名城镇低保对象纳入城镇保障范围，累计发放保障金534万元，保障覆盖率达到城镇人口的4.6％；有16106名农村低保对象纳入保障范围，占农业人口的3.3％，发放低保金843.6万元。同时，我市积极创新，变“输血式”救助为“造血式”救助，通过组织技能培训、鼓励自主创业等手段，帮助低保户摆脱贫困，走向富裕。

强化城乡医保，保障基本医疗。全面建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，新农合参保率达到95％以上。在群众享受基本医疗的基础上，又出台了《登封市农村医疗大病救助暂行办法》，使群众的大额医疗支出也有了政府保障。同时，实行困难群体救助制度，把辖区内的城市低保人员全部列为城镇医疗保险救助对象，把农村低保、五保人员全部纳入新农村合作医疗保险救助范畴，并把五保人员、低保对象和三老人员全部纳入大病救助范畴。

发展成果惠及登封百姓

免费婚检，倡导健康婚育新风尚。过去，由于新婚夫妇进行婚前检查需要承担250元左右的费用，2005年登封市的婚检率仅为3％。面对这一的社会问题，登封市以倡导婚前检查、提高人口素质为切入点，从今年起，对新婚夫妇实行免费婚前医学检查。这一政策实施后，我市的婚检率大幅度提高。

免费火化，疏堵结合推进殡葬改革。今年我市第一个在全省实施免费火化政策，减轻了群众负担，保证了全市推行火化的殡葬改革工作顺利推进。我市在探索殡葬改革的新路上，大力推行“树葬”。

免费教育，让所有孩子都能上得起学。我市全面实施了城乡免费义务教育。仅2007年，就累计投入资金2656万元，用于改善城乡教育条件，有66841名中小学生从中受益。对于低保家庭的孩子，在享受免学杂费和书作费的基础上，给予一定的生活补助和“义务教育阶段后”教育资助。同时，对升入高中和大学的低保家庭子女分别给予2000元、5000元的一次性补助和每月一定的学校生活补助，在很大程度上减轻了贫困家庭孩子义务教育阶段的教育负担。