依据中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针，结合登封实际，培育新型农民是当前我市新农村建设工作中需要迫切解决的问题。为此，我们以提高农民的发展能力为目标，以提升广大农民的科技素质、文化素质、经营素质、道德素质、健康素质为着力点，坚持以培训为先导，加强对广大农民科技文化知识、务工就业技能、市场经营知识培训和思想道德教育，着力培育农民自立、勤俭、互助、合作精神，促进农村形成团结互助、平等友爱、融洽和谐的良好风尚，造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

一年多来，全市共筹集资金300多万元，用于新农民的培训，建立了集“培训基地、培训教材、师资队伍”三位一体的培训体系，共建立各级各类培训基地15个，职业技能培训基地3个。邀请省市专家、学者开展各种类型培训96场次，完成农村劳动力培训4.6万人次，其中农村劳动力转移“阳光工程”培训完成2573人，转移农村劳动力3.39万人。同时，组织专家编写系列培训教材免费发放给各乡镇和种植养殖大户，开通农技服务平台和农技服务热线电话，把农民最迫切、最需要了解的农业知识和农民致富信息及时传递给农民。

乡村规划是新农村建设的基础性先导工程，结合我市新农村建设的总体部署，我们要求所有示范村都必须编制新农村建设规划和主导产业发展规划，并专门抽调规划局、农业局、畜牧局、统计局等单位参与村庄建设和主导产业发展的规划编制，设计20余套适应农村生产生活需要的新型民宅式样，免费推荐给农民选用。

为保护农村的传统文化特色，保持生态环境和自然风貌，依山就势体现农村田园风光，避免城乡一体化变为城乡一样化。我们针对不同类型的村庄，实行分类实施、分类指导的办法推进新农村建设的开展。将新农村的规划建设主要分成两大类：一类是整治村，即群众生产、生活条件较好的实施规范改造。如大金店三里庄重点示范村建设，总投资2136万元。我们通过“政府奖补，社会帮扶，农民主体”的投入机制，解决了资金投入问题。采取旧房改造、村容美化、供水排水、道路建设、街道美化、路灯建设、河道治理等工程，在短时间内使村庄面貌焕然一新；另一类是搬迁村，即对煤矿严重塌陷区、贫困山区等人居环境差、又不利于发展生产的农村进行搬迁。特别是针对煤矿塌陷区，我们用三种模式进行村庄建设：一是采取就近安置模式。如大冶镇将煤矿塌陷区群众在镇域无矿区组团安置，一期工程预计投入资金3.6亿元，开工建设冯家沟、火石岭和老井三个安置组团，目前基础设施建设投入6500万元，发放群众补贴款6500万元，建设家属楼33栋，独家小院1510处，入住人口近1万人；二是在镇区集中安置模式。如告成镇将双庙等村煤矿塌陷区群众整体安置到镇区，建设双庙小区。目前已投入资金2400多万元，建设家属楼8栋，安置群众270户，1500多人；三是在市区集中安置模式。如白坪乡将全乡煤矿塌陷区群众整体安置到市区，建设白坪人口搬迁安置小区。预计总投资4亿元，建设家属楼60多栋，安置群众2100户，近1万人，目前一期工程已经开工建设。通过以上三种模式实施安置，从根本上解决矿群矛盾，解决群众今后长远的居住和发展问题，解决压煤村庄煤炭资源利用问题，解决环境污染和生态破坏等一系列问题，从而实现了人与自然和谐相处、经济和社会协调发展的目标，体现了社会主义新农村的优越性。同时，在组织建设、民主管理、计划生育、环卫机制等软件方面，通过加强“两委”班子建设，强化村民自治；组建村民“红白”理事会、老同志督查队等方式，实现管理民主和乡风文明。

针对农村脏乱差现象，我们大力实施村庄整治改造，力争三年内，使全市50％的村庄整体形象基本达到“布局优化、路面硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化”的要求。今年我市全部行政村主干道要实现水泥或柏油硬化，25％左右的村主干道或集中生活区实现路灯亮化，40％的行政村垃圾实现集中收集并日产日清，全市示范村和试点村户厕改厕率达到60％左右，50％的村建立公共设施管理长效机制。年内所有乡镇、行政村都要做到辖区内无成片垃圾和泥路，彻底改变农村脏乱差现象。对畜禽圈舍混杂问题，我们以农村沼气建设和养殖小区建设为抓手，实施生态家园富民工程，建成农村户用沼气池工程8897座，养殖小区5处，基本解决了住宅与畜禽圈舍混杂问题。

为加快我市新农村建设步伐，今年，我市研究出台了《关于大力发展农业产业化意见》和《关于扎实推进社会主义新农村建设实现农业经济跨越式发展的奖补意见》，明确我市现代农业发展的目标，力争到2011年底，实现农业总产值75亿元，农民人均纯收入达到13600元，畜牧业及农（畜、禽）产品加工业的产值占农业总产值的比重达到70％，农民收入水平和生活质量明显提高，新农村发展的产业体系初步形成，为新农村建设提供强大的物质保障。

为此，我市从今年起，按照每位农民100元的标准设立登封市农业产业发展专项基金，按照全市农业人口55万人计，共5500万元，列入年度预算，用于“三农”发展和奖补对新农村建设做出突出贡献的企业和个人。同时，加大对新农民的培训力度，从今年开始，市乡两级按照全市农业人口每人每年10元（市乡两级各负担5元）的标准，把新型农民培训资金列入年度财政预算。

我们按照科学发展观的要求，始终坚持把解决农民最为关心、最需要解决的问题作为政府工作的重点和着力点。今年，我市承诺为民办好“十件实事”中，涉及农村的就有5件，占了一半。如：全市农村义务教育阶段学生免除书作费、农村微积雨和沼气工程、农村劳动力转移就业、农村安全饮用水、农村敬老院建设。今后，我们将继续把农民出行、吃水、就医、上学难等农民最迫切、最关注的问题作为新农村建设的重点工作，并加大在这些方面的投入，逐一加以解决，真正使广大农民享受到改革发展和新农村建设的成果。