根据省委统一部署，2024年7月29日至9月29日，省委第六巡视组对登封市开展了常规巡视。2024年12月30日，省委第六巡视组向登封市委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

登封市委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚决扛牢巡视整改主体责任，全力推动整改任务落实。

一是坚持以上率下，建强责任体系。成立巡视整改工作领导小组，认真制定整改方案，逐条逐项细化问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”，实行“一领域一专班”推进机制，确保整改任务横向到边、纵向到底。市委书记对巡视整改全面抓、全程抓，亲自部署推动重要工作；市委常委班子严格落实“一岗双责”，带头认领问题、剖析根源、推进整改；全市各级各部门党委（党组）主要负责同志对本地本部门整改落实工作负总责，细化整改措施，狠抓销号落实，形成“一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通”的整改责任体系。

二是强化跟踪问效，确保真改实改。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建“领办、调度、督办、问责”四位一体整改落实体系，将“严”的主基调贯穿整改全过程。建立动态化跟踪机制，实行“周更新、月调度”工作制度，及时研判解决整改中的堵点难点问题。坚持差异化精准督导，对已完成整改的事项及时组织开展“回头看”“过筛子”，确保真整改、改到位；对阶段性完成的事项，持续攻坚、精准发力，确保取得实质性进展。强化常态化督导问效，采取“四不两直”方式开展实地督查，对整改不力、进展滞后的单位进行约谈提醒。建立整改成效评估机制，对整改措施落实情况开展“回头看”，以刚性约束确保巡视反馈问题事事有回音、件件有着落。

三是注重系统联动，力求同频共振。坚持将巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署、省委和郑州市委工作要求紧密结合，确保整改方向与上级精神同频共振。把抓好巡视整改作为推动高质量发展的重要动力，与全市各项中心工作同谋划、同部署、一体推进。强化改革赋能，将巡视整改与破解体制机制障碍、优化治理体系紧密结合起来，推动整改成果向制度优势转化。压实全面从严治党主体责任，以巡视整改为抓手，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦队伍建设，将整改成效纳入干部考核评价体系，激励干部在整改实践中锤炼能力、担当作为，努力把巡视整改成果转化为解难题、改作风、促发展的实绩实效。

针对巡视反馈问题，共梳理65项整改任务，细化分解211条整改措施。截至9月16日，65项整改任务已完成54个，阶段性完成11个。移交的445件纪检监察类问题线索已全部办结，移交的2715件利益诉求类和涉法涉诉类信访事项已全部办结。

二、整改任务落实情况

（一）关于“落实巡视以及审计等监督发现问题整改不到位”方面

1.“整改责任落实不力”问题

整改情况：一是坚持高位推动，强化组织领导。市委书记坚决扛起“第一责任人”责任，牵头领办整改任务，定期组织召开市委常委会会议、市委巡视整改工作领导小组会议研究巡视整改工作，科学统筹调度，研判存在问题，强化推进措施。二是完善工作机制，形成监督闭环。构建“监督、整改、治理”工作闭环，建立并完善重要监督事项动态交办机制，紧盯巡视整改任务推进迟缓问题，进行点对点交办，责令限期整改。三是深化对照检查，认真召开巡视整改专题民主生活会。高质量组织召开市委常委班子民主生活会暨巡视整改民主生活会，认真检视自身问题，深入开展批评和自我批评，进一步统一思想、推动整改、促进工作。四是加强审计整改，强化协同联动。强化对审计整改工作的领导，加强审计整改联席会议成员单位的贯通协同，建立审计问题整改台账，逐一对账销号。

2.“问题整改不扎实”问题

整改情况：一是坚持分类施策，扎实推动整治。加快产业转型升级步伐，全力推动传统产业高端化、智能化、绿色化融合发展，初步构建以装备制造、铝加工、新材料等先进制造业为骨干的产业体系；加强嵩山生态保护，以生态修复和环境治理为抓手，系统改善区域生态环境质量；加强文旅产业规划，提出“建设世界级文化旅游目的地”目标，高标准推动实施《登封市全域旅游产业发展规划》，全面启动《登封市“十五五”文化和旅游发展规划》编制工作。二是开展全面排查，确保清仓见底。对2019年省委巡视登封、省委第一巡视组专项巡视郑州市特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改等历次巡视问题进行全面梳理排查，及时查找不足，弥补短板弱项，确保问题整改不漏项、不缺项，不留盲区、不留死角。

（二）关于“落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署有差距”方面
     1.“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题  

整改情况：一是强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，制定市委理论学习中心组年度计划，抓实抓好研讨交流，做到专题聚焦、内容精准、研讨深入。深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，推动习近平总书记重要讲话精神深入人心、落地生根。二是扛牢耕地保护政治责任。印发《关于自然资源执法典型案例的通报》，加大问题整改力度，针对图斑未整改到位问题，建立工作台账，逐个分析研判，推动销号整改。三是加快推动灾后重建项目建设，补齐设施短板。坚持分类施策，加快灾后恢复重建项目建设进度。城南污水处理厂项目已完工并投入运营，新区污水处理厂主体结构已完工，颍河水毁修复重建项目建设任务已全部完成，蔡沟水库、少林水库除险加固工程已完工验收。四是加强生态环保，狠抓问题整改。加大中央环保督察交办问题的整改力度，完成卢店污水处理厂、大冶污水处理厂溢流问题整改。举一反三开展全市污水、排水管网隐患大排查专项行动，分批次实施老旧管网更新和雨污分流工程。五是加强矿山生态修复。积极筹措资金，实施河南黄河重点生态区嵩山南麓历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。建立举报监督和打击处置工作机制，加大对违法行为的巡查和打击力度。六是加强文物保护。加大文物保护资金投入力度，全面开展文物保护配套设施建设，制定《登封市文物安全责任制方案》，建立文化遗产保护联席会议制度，持续提升文物保护能力和水平。七是加大非遗传承保护力度。制定《登封市非物质文化遗产传习实施方案》，在市公共文化发展中心建设非遗项目传习场所，加强宣传推广，面向社会各界举办非遗技艺培训班12期，开展非遗传承活动40余次。

2.“贯彻新发展理念不充分”问题

整改情况：一是加强统筹部署，推动经济稳进提质。加强党对经济工作的领导，不断夯实经济发展基础。围绕建设世界级文化旅游目的地的目标定位，坚持科创赋能、厚文精工、特色发展，持续打好“产业提质提速、文旅文创融合、乡村全面振兴”三大战役，推动经济发展提质增效。2025年上半年，全市地区生产总值同比增长5.3%，1月至8月，一般公共预算收入同比增长8.3%，经济发展动能持续增强。二是加快推动产业转型升级。深入实施科技创新赋能、主导产业链条培育、“一区多园”平台建设等行动，现代化产业体系建设取得明显成效。加强专精特新重点企业培育，大力推动“专精特新”企业申报工作，梯次培育重点企业，全市专精特新企业达到44家。积极培育壮大新质生产力，加大新质生产力产业项目招引力度，组建登封市低空经济开发有限公司，谋划储备通用机场低空交通配套设施、无人机智能装备制造产业园等项目，持续夯实新质生产力发展支撑。引导传统产业开展智能化升级、绿色化改造，延展产业链条，成功认定智能工厂（车间）3家、省级绿色工厂3家、绿色供应链企业1家。三是充分发挥先进制造业开发区主引擎作用。建立开发区重点项目常态化推进工作机制，全力推动重点项目快建设、快竣工、快投产。持续完善招商引资激励政策，出台《登封市先进制造业开发区“园中园”飞地招商实施方案（试行）》，聚焦装备制造、新材料、电子信息等产业，大力开展招商引资活动，先进制造业开发区新签约项目9个，园区规模进一步壮大。2025年1月至7月，开发区规模以上工业完成总产值占全市规模以上工业产值比重提升至50.3%。四是深入实施创新驱动发展战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，编制《登封市科技政策汇编》，组织全市规上工业企业开展研发投入培训，帮助企业精准掌握研发数据统计规范与减税降费政策，确保“应统尽统、应享尽享”。加强政策宣传及业务培训力度，向全市各乡镇（街道）发放《研发费用归集操作手册》，进一步规范企业研发投入归集和填报等工作。引导企业加大研发投入，积极申报上级科技项目，2025年第二季度全市研发投入强度完成郑州市下达目标任务。大力实施人才强市战略，出台《登封市关于落实“郑聚英才计划”支持人才高地建设的若干举措》，积极宣传落实就业创业及青年人才生活补贴等政策，吸引和集聚各类人才到登封创新创业。五是全力推动项目建设。牢固树立“项目为王”理念，按照国家资金投向，加强需求梳理和项目包装储备，积极争取上级政策资金。强化要素保障，对进展缓慢的专项债项目，坚持分类施策，锚定堵点难点，制定工作措施，及时解决项目推进问题，推动项目赶进度、提成效。目前，全市专项债项目均按照时间节点有序推进。六是全面推进文旅文创融合。坚持规划引领，锚定“旅游立市”战略定位，围绕推动文旅延链补链，规划布局“十五五”文旅发展。树牢“文旅+”思维，丰富文旅场景，积极培育“文旅+影视”“文旅+低空”等新兴业态；创新举办各种潮玩体验活动，开发特色文创产品；制定《登封市加快网络微短剧高质量发展实施方案》，吸引更多知名微短剧企业集聚登封；打造“嵩山民宿”品牌，评定叶级民宿12家，提升游客住宿体验，文旅业态加速从单一观光向多元化、沉浸式体验转变。抓好“全方位”营销，加大文旅品牌宣传力度，成功举办第十三届郑州国际少林武术节开幕式及迎宾式、第六届环嵩山自行车骑游大会等文体赛事。2025年1月至7月，全市10家A级旅游景区接待游客492.86万人次，同比增长8.96%。七是提升乡村振兴成效。完善联农带农机制，宣传推广“双绑”利益联结机制六种模式，积极扶持农业产业化龙头企业做大做强，2025年新培育县级龙头企业7家。强化项目管理，加强财政衔接资金项目全流程管理，健全项目资产长效管理机制。扎实推进帮扶产业项目高质量发展，充分发挥乡镇村级联建项目带动帮扶作用，有效带动周边项目盘活。八是进一步保障和改善民生。加大民生领域投入力度，全力办好民生实事。截至2025年8月底，民生投入占一般公共预算支出比重达到78.4%。提升公交服务水平和运力，成立登封市公共交通运营有限公司，购置74辆新能源公交车投入运营，大幅提升了公共交通综合运力和安全便捷度；加强公办幼儿园教师队伍建设，推动持有幼儿园教师资格证教师到公办幼儿园任教，面向社会公开招聘幼儿园教师，提升公办幼儿园在编教师配备比例。

3.“深化改革成效打折扣”问题

整改情况：一是深化综合执法体制改革。整合资源配强队伍，大力选拔政治素质好、业务能力强的干部充实到执法队伍中。组织各乡镇执法人员常态化开展业务培训，提升行政执法能力和水平。二是持续优化营商环境。优化完善“企业安静生产日”制度，开展“营商环境全面优化提升专项行动”“查堵点、攻难点、除痛点”“营商环境评议”等活动，向全市规模以上工业企业、省市重点项目、中小企业等市场主体征集意见建议，及时解决制约企业发展问题43条。

4.“统筹发展和安全、防范化解重大风险问题突出”问题

整改情况：一是筑牢安全生产防线。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，持续提高安全生产意识。对各乡镇（街道）落实属地监管责任、行业部门落实监管责任、企业落实主体责任情况进行多轮督导检查，2025年帮扶指导高危行业领域生产经营单位130余次，全市安全生产形势持续稳定。二是提升舆情处置效能。完善重大敏感舆情应对处置工作机制，提升预警感知能力，不断提高网络舆情风险预警和应对处置的科学化、规范化水平。在全市范围内开展“清朗”系列专项行动，营造良好健康的网络生态。

（三）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任有短板”方面

1.“主体责任履行有偏差”问题

整改情况：一是市委书记认真落实全面从严治党“第一责任人”职责。组织市委常委会专题研究全面从严治党工作，开展年度政治生态分析研判和党委（党组）书记落实党风廉政建设责任制述职考评，定期与市委班子成员、下级“一把手”开展任职谈话、监督谈话等党内谈话，全力支持纪检监察机关履行监督责任，全面强化干部监督管理。二是压实市委班子全面从严治党政治责任。研究通过《中共登封市委落实全面从严治党主体责任2025年任务安排》，明确从严治党各项重点任务责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，有力推动市委班子履行管党治党责任。根据市领导变动情况，及时调整优化市委常委班子分工和市领导联系指导乡镇（街道）工作分工，持续加强分管领域和分包乡镇（街道）党风廉政建设。三是严格落实巡察整改监督责任。对巡察整改情况进行全面排查，对整改不到位的单位及时督促提醒，对虚假整改、敷衍整改、书面整改的，约谈提醒被巡察党组织相关负责同志，持续推进常态化整改。

2.“落实监督责任漏洞较多”问题

整改情况：一是做实日常监督。充分发挥“室组地”联动监督作用，强化基层纪检监察工作“三化”建设；实行派驻机构集中办公，定期研究确定综合监督重点；充分发挥各类智慧监督平台作用，前移监督关口。二是深化专项监督。对23个专项监督工作进行分析评估，加强警示提醒，并根据上级安排部署对监督清单进行动态调整更新，确保监督实效。

3.“群众身边不正之风和腐败问题集中整治不够有力”问题

整改情况：一是健全整治机制。构建“市委牵头抓总、政府落实整治、纪委监督推动”三责一体“双专班”和“组组”会商机制。市委常委会定期研究纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。加强重点领域监管，围绕集中整治“6+4”领域问题和17件群众身边具体实事办理，组织派驻纪检监察组与32个集中整治责任单位党组（党委）开展“组组会商”，形成全市“一盘棋”整治格局。二是加强关键领域监管。规范农村集体“三资”管理，印发《2025年农村集体“三资”管理问题集中整治工作方案》等管理制度，开展农村集体“三资”管理联合督查，及时整改相关问题；严格落实惠农补贴政策，制定《登封市2025年耕地地力保护补贴工作实施方案》，依托大数据平台开展数据交叉比对分析，精准识别违规申报耕地地力保护补贴行为；加强教育领域监督管理，制订审计计划，分节点有序推进公办学校内部审计。开展“校园餐”集中整治活动，全面规范学校食堂经营，将全市公办中小学自营食堂与委托经营食堂统一纳入食材采购平台管理，推动“校园餐”管理常态化、规范化，进一步筑牢校园食品安全防线。

4.作风建设方面问题

整改情况：一是加强理论武装。围绕中央八项规定及其实施细则精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等开展全覆盖、多形式学习，推动党员干部深刻领会和把握作风建设的重大意义，将作风建设要求内化于心、外化于行。二是强化警示教育。召开重要时间节点廉政谈话会，选取重点领域典型问题制作警示教育片，组织全市科级以上干部观看，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。三是保持高压震慑。加大明察暗访力度，严肃查处“四风”问题，依托“清风登封”线上平台，通报群众身边不正之风和腐败问题，把点名曝光融入日常、严在平常，持续释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

（四）关于“落实新时代党的组织路线有弱项”方面

1.市委自身建设方面问题

整改情况：一是强化党的全面领导。将党的领导贯穿于各级党组织建设、决策执行以及党员管理等各个环节，市委常委会定期听取人大、政协、法检等党组工作汇报，定期研究农业、工业、文旅产业等重点工作，从重大决策部署、重点工作推进等方面加强统筹指导，推动党的领导全面融入经济社会发展各领域。二是加强党的基层组织体系建设。市委常委会定期听取软弱涣散村党组织整顿工作情况汇报，建立县处级党员领导干部包联整顿工作机制，督促相关县处级领导及时到分包村研究解决问题，指导推进整顿工作。三是认真落实民主集中制。严格落实《中共登封市委“三重一大”事项集体决策实施办法》和市委常委会会议议题申报制度，确保“三重一大”事项及时纳入决策程序。市委常委班子在集体决策时，坚持主要领导末位表态制，确保决策过程民主充分、程序规范。

2.基层组织建设方面问题

整改情况：一是严格落实党建工作责任制。健全工作机制，市委党建工作领导小组定期听取纪委、宣传、统战等成员单位工作落实情况，定期研究市直机关、“两企三新”、教育、国企、医疗等各领域党建工作，压实各领域党建工作责任。二是加强市直机关党的建设。召开2024年度书记抓基层党建述职评议会议，将市直机关工委、“两新”组织、国企、学校等领域全部纳入市委党建述职评议范围。制定下发《2025年登封市直机关党的工作要点》，统筹各单位抓实抓细机关党建。三是充分发挥党校干部教育培训主阵地作用。加强党校基础设施建设，改善办学条件。组织县处级干部定期到党校授课，配强师资力量，邀请各行业领域优秀人才加入党校师资库，提升教学质效。

三、下一步工作安排

目前，我市巡视整改取得了阶段性成果，但距离省委、郑州市委要求以及人民群众期盼还有一定差距。下一步，我们将按照省委和郑州市委部署要求，认真细致进行查漏补缺，不断深化巡视整改落实，持续巩固巡视整改成果，切实做好巡视整改“后半篇文章”，以实实在在的整改成效推动各项工作再上新台阶。

（一）坚决扛牢整改政治责任。坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程，始终把政治建设摆在首位，严格落实市委主体责任，进一步加强对巡视反馈问题整改的监督、指导。督促市委常委班子成员真抓真管、真管真严，督促各级党组织、党组织书记全面履行好整改责任，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）持续抓好后续整改工作。始终以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，锲而不舍抓好后续巡视整改工作，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项做好跟踪评估，坚决防止反弹回潮；对分步推进和需要长期推进的事项，定期分析评估、及时完善措施，强化跟踪落实，确保问题清零见底，确保整改成果经得起检验。

（三）更加注重制度机制建设。坚持抓当前和抓长远相结合、抓标本兼治和抓建章立制相结合，在抓好整改、解决问题的同时，深入剖析深层次原因，认真总结整改经验，切实将巡视整改形成的有效管用的机制，及时提炼固化为利长远、打基础、治根本的政策规定和制度体系，切实增强制度的严肃性和约束力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（四）切实推动整改成果转化。聚焦习近平总书记考察河南时提出的“两高四着力”重大要求，把省委巡视整改落实作为更好推动发展、保障民生、改进工作的重要契机，把整改工作融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，通过系统性整改、整体性提升，切实把巡视整改成果转化为推动经济社会高质量发展的动力，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0371-62860126；电子邮箱：dfswxgb@126.com。

 中共登封市委

                          2025年9月17日