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访谈主题：
2020年农机购置补贴政策
- 访谈摘要：
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访谈时间：
2020-05-12 16:23
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访谈嘉宾：
登封市农机中心新闻发言人
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当前状态：
已归档
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[主持人] 主持人:
大家好，2020年登封市农业机械购置补贴工作已经启动，今天我们邀请了登封市农机中心新闻发言人对农机购置补贴政策进行介绍。那么，2020年农机购置补贴政策实施总体上有哪些要求？
(2020-05-12 10:10:27) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
2020年，登封市共争取到中央农机购置补贴资金550万元，郑州市农机购置补贴资金250万元，加上去年结余的260万元，共计今年可使用资金1060万元。补贴对象为登封市辖区内从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴机具的种类是：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械和其他机械等14大类24小类51个品目的农业机械，补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械根据《河南省2018-2010年农业机械购置补贴额一览表》在全省实行统一的补贴标准，具体到每种机型的补贴标准可直接登录政府网进行查询。其中重点补贴机具有：玉米收获机械、根茎作物机具、深松整地机具、免耕播种机具、秸秆资源化综合利用机械等。按照上级要求，今年登封市继续实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的方式，实行补贴范围内机具敞开补贴。
(2020-05-12 10:15:18) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
2020年农机购置补贴政策实施主要围绕促进农业机械化全程全面高质高效发展、推进农业供给侧结构性改革的总体目标，助力实施乡村振兴战略，把握五个方面要求：一是突出战略重点，全力保障发展粮食和主要农产品生产全程机械化的需求，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；二是坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效的农业机械化技术，促进农业绿色发展；三是推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；四是推动普惠共享，推行补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱地区支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；五是创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严格防控系统性风险，保障政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。
(2020-05-12 10:20:48) -
[主持人] 主持人:
2020年补贴机具种类范围有哪些变化？
(2020-05-12 10:22:03) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
2020年补贴机具种类范围仍然按照《河南省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》确定的14大类30个小类61个品目，这个范围是在2015—2017年补贴种类范围的基础上进行了调整优化，重点增加了支持农业结构调整需求和绿色生态导向的品目，剔除了技术已明显落后的部分品目。在此基础上，我市又从省定范围中确定了14大类24小类51个品目，剔除了水稻、茶叶等不适宜我市农业生产发展需要的机械。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。
(2020-05-12 10:25:24) -
[主持人] 主持人:
《实施方案》实行补贴范围内机具敞开补贴，是如何考虑的？
(2020-05-12 10:27:36) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
普惠共享是中央公共财政的基本属性之一。实行补贴范围内机具敞开补贴，有利于集中资金保重点，有助于稳定农民购机预期、促进市场公平竞争。近年来，随着农民购机日趋理性，以及资金供需的总体平衡，实行补贴范围内机具敞开补贴的条件已基本成熟。因此，按照上级要求从2018年开始全面推行补贴范围内机具敞开补贴。原则上农民当年购机当年即可获得补贴。确实因当年资金规模不够、办理手续时间紧张等难以在当年兑付补贴的，可在下一个年度优先予以补贴。
(2020-05-12 10:30:49) -
[主持人] 主持人:
补贴机具资质有什么规定？
(2020-05-12 10:32:01) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
《实施方案》明确，补贴机具必须是补贴范围内的产品并具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。多年来，农业部、财政部将中国境内通过农机推广鉴定作为补贴机具资质，有效确保了补贴机具的先进性、适用性和可靠性。但随着农业供给侧结构性改革深入推进，对各类农业机械的需求日益旺盛，单一的补贴机具资质渠道已不能满足要求。因此中央在补贴机具资质条件上进行了改革拓展，特别是贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，明确将获得农机产品认证证书的产品列入了补贴机具资质采信范围。也就是说，国外的农业机械只要获得了农机产品认证证书也可以进入补贴机具范围内。
(2020-05-12 10:35:23) -
[主持人] 主持人:
《实施方案》对补贴对象是怎么明确的？
(2020-05-12 10:37:33) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
《实施方案》在保持补贴对象总体稳定的基础上，在三方面做了进一步明确。一是针对基层反映直接从事农业生产认定依据不足、相关部门理解不一致等问题，删除原来“直接”的表述，2018年起将补贴对象明确为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。二是为便于基层全面准确地界定农业生产经营组织，根据《农业法》相关表述，将其进一步细化为农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。三是考虑到补贴对象跨地区承包经营的实际，明确购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项。“当地”既可以是购机者户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地，也可以是上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地，只要有合法证明即可。另外为确保农机补贴政策普惠性，限定农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额不得高于30万，个人年内享受补贴资金总额不得高于10万，这样可以有效防止企业和购机大户占用补贴资金比重过大的问题。
(2020-05-12 10:40:38) -
[主持人] 主持人:
补贴标准确定和资金使用方面有无变化？
(2020-05-12 10:42:50) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
中央财政农机购置补贴继续实行定额补贴，补贴标准确定原则、测算方法等在保持稳定的基础上，做了进一步完善。补贴额由省级农机部门按照不超过同档产品上年市场销售均价的30%测算。在此基础上，为提高玉米机收率，突破根茎作物机收瓶颈，支持农业绿色生态发展，郑州市级农机购置补贴资金可用于对玉米收获机具、根茎作物机具、深松整地机具、免耕播种机具、秸秆还田离田资源化综合利用机具等5类急需大力推广的机械在基础补贴额的基础上进行基础补贴额二分之一的累加补贴。
(2020-05-12 10:45:03) -
[主持人] 主持人:
购机者申请农机补贴的具体操作流程是什么？
(2020-05-12 10:47:15) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
具体操作流程是：一、自主选机购机。购机者与农机销售企业自主议价购机，供货单位向购机者出具全额销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息。二、带机核实申请。购机者本人带身份证明材料（农民个人为身份证原件及复印件，农业生产经营组织为营业执照、法人身份证原件及复印件）和所购机具、银行卡复印件，并持购机发票向市农机部门提交申请材料，市农机部门负责进行人机合影，做到“见机、见人、见发票”，实行牌证管理的动力机械（拖拉机、联合收割机等），应先行办理牌证照。核验合格者，市农机部门在购机者原购机发票上加盖“已享受农机购置补贴”印章，并按规定将购机者和所购机具信息录入到“农机购置补贴信息管理系统”中。三、补贴资金兑付。市农机部门对购机者补贴申请资料信息公示7天以上，经公示无异议后，将补贴资金结算申请及核实结果表报市财政局，由市财政局将补贴资金拨付到承办金融机构，由承办金融机构在5个工作日内将补贴资金存入购机者账户。
(2020-05-12 10:50:35) -
[主持人] 主持人:
政策监督管理上有哪些新规定、新措施？
(2020-05-12 10:51:46) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
《实施方案》继续强调要加强组织领导、推进绩效管理、严惩违规行为等，并细化和新增了若干要求。一是增强组织纪律性。强调对农机补贴重大事项须提交市农机购置补贴领导小组集体决策。二是强化内部控制。全面建立补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约，确保重大决策科学规范。三是规范补贴机具核验流程。规范核验流程，特别要加强对大中型机具和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的核验监管。四是加强违规查处制度建设。全面贯彻落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》精神，推动形成违规农机企业“一处失信、处处受限”的氛围。
(2020-05-12 10:55:58) -
[主持人] 主持人:
《实施方案》对购机者和补贴机具产销企业规范参与农机购置补贴政策实施有哪些要求？
(2020-05-12 10:57:08) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
购机者和补贴机具产销企业自愿参与补贴政策实施，享有合法权益，承担相应的责任义务。在补贴机具选购方面，购机者自主选机购机，对购机行为和购买机具的真实性负责。鼓励采用非现金方式支付购机款，资金往来全程留痕。在补贴资金申领方面，购机者按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责。实行牌证管理的机具，要先行办理牌照。严禁以任何方式授权补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。在补贴机具使用方面，购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
(2020-05-12 11:00:28) -
[主持人] 主持人:
我市有没有农机补贴产品经销商和生产企业？都销售和生产哪些补贴机具？
(2020-05-12 11:05:40) -
[嘉宾] 登封市农机中心新闻发言人:
位于少林办耿庄村（登封西收费站向南500米路东）的登封市农村机械有限公司是我市一家常年销售农机补贴产品的企业，已经营农机补贴产品10余年，主要经营有拖拉机、联合收割机及各种配套农机具。经营的补贴产品真实可靠，售后服务做的也不错。有购机需求的农民朋友可就近到该公司实地挑选放心的农机具。另外我市还有位于颍阳镇农民创业园的郑州市双丰机械有限公司生产的部分农业机械被纳入补贴范围，该企业主要生产花生摘果机、饲料混合机、花生播种机、玉米播种机等。有需要以上农业机械的农民朋友可直接到厂家购买，享受企业直销价格。
(2020-05-12 11:10:58) -
[主持人] 主持人:
谢谢大家！
(2020-05-12 11:15:13)
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