为加强税收征管，保障税收收入，保护纳税人合法权益，近日，省长陈润儿签署省政府令公布《河南省税收保障办法》，规范了税收征管、税收服务、税收协助、涉税信息交换与共享等内容。《办法》自2016年8月12日起正式施行。

《办法》明确了税收保障工作的职责分工。县级以上人民政府应当加强对税收保障工作的领导，建立健全税收保障机制，完善税收协助制度，按照财政管理体制安排税收保障经费。县级以上财政部门负责税收保障的组织协调工作。税务机关依照法定职责做好税收征收管理工作。发展改革、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、工商、金融等有关部门和单位应当按照法律、法规和《办法》规定，做好税收保障工作。

如何加强税收征管，保护纳税人合法权益？《办法》指出，税务机关应当加强税法宣传，为纳税人提供政策咨询、纳税辅导、办税指南、权利救济等服务。税务机关为纳税人提供纳税服务不得收取费用，不得变相增加纳税人的负担。税务机关应当建立健全政务公开制度，公开征税依据、税收政策、办税程序以及服务规范等事项，依法保障纳税人的税收知情权、参与权和救济权。税务机关应当在纳税人缴纳税款后及时给纳税人开具完税凭证；符合减免税条件的纳税人申请开具减免税证明的，税务机关应当及时开具。

在税收协助方面，《办法》规定，国土资源、房地产管理、交通运输、公安机关交通管理等部门在办理房屋、土地、车船等动产、不动产登记、变更事项时，应当依法要求申请人提供完税凭证或者减免税证明；申请人应当提交而未提交的，有关部门不予办理。出入境边防检查机关应当根据税务机关的通知，依法阻止未结清税款、滞纳金又不提供担保的纳税人或者其法定代表人出境。金融机构应当协助税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人的账户开设、存款、汇款及证券交易结算资金账户和税收违法案件涉嫌人员的储蓄存款等相关信息，协助税务机关实施税收保全和强制执行。

《办法》提出，省级财政部门应当组织省级税务机关及有关部门和单位开发和建设全省涉税信息共享系统，实现税务机关与有关部门和单位之间涉税信息的交换和共享。省级财政部门、税务机关与有关部门和单位协商确定涉税信息交换的具体内容、方式、标准和时间，形成《河南省涉税信息交换目录》，并根据税收管理的需要，对信息项目进行调整完善。

违反《办法》规定，税务机关及其工作人员为纳税人提供纳税服务收取费用或者增加纳税人负担的，由主管机关或者监察机关根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有关部门和单位不履行税收协助义务或者不提供涉税信息的，由主管机关或者监察机关责令改正，并根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《办法》还要求，税务机关应当建立健全纳税信用管理制度和重大税收违法案件信息公布制度，做好纳税人纳税信息采集、纳税信用评定等工作，按照守信激励、失信惩戒的原则建立健全纳税信用奖惩机制。同时，对税务机关公布的重大税收违法案件信息中所列明的当事人，有关部门和单位应当依法配合税务机关按照有关规定实施联合惩戒措施。(记者银新玉李瑞)