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登封市奋力开创大景区城市建设新局面
来源:河南日报  时间:2022-08-10 10:07:15  

近年来,中岳嵩山脚下的登封市坚决贯彻党中央、河南省委、郑州市委系列决策部署,全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”,以“三标”活动为统领,深入实施“十大战略”行动,“稳”的基础不断夯实,“进”的态势持续强化,“新”的动能加快集聚,经济社会实现高质量发展,多次荣膺全国工业百强县(市)、旅游百强县(市)、经济百强县(市)和综合竞争力百强县(市)等称号,开创了具有大景区城市特质的现代化美丽登封建设新局面。

坚决贯彻新发展理念,产业转型升级取得突破性成果。坚定不移走好转型发展、绿色发展之路,加快推进资源型城市向生态文化旅游型城市转变。现代农业稳步提升,特色种植业面积达到28万亩,规模化养殖企业达到68家,发展专业合作社646家,全市30%以上的农民进入农业产业化体系。新旧动能加快转换,压减煤炭、碳素等产能520万吨,完成工业企业深度治理521家,全市高新技术企业增加到69家,以煤炭为主的资源型产业占税收的比例大幅下降;筑友集团登封绿色建筑科技园、三一集团年产1万辆新能源重卡、圣戈班新材料生产基地、海螺锂电池绿色循环利用等世界500强企业的一批好项目落户登封,为产业发展积蓄了强劲动能。文旅融合步伐加快,大力实施“天地之中”历史建筑群开放展示工程,8处11项世界文化遗产首次全部对外开放,观星台、仙人谷创成4A级景区,范家门、摘星楼创成3A级景区,登封市被确定为全国旅游标准化试点城市、河南省全域旅游创建示范单位。产业结构不断优化,三次产业比由2015年的5.1∶62.3∶32.6优化为6∶44.8∶49.2,高质量发展态势持续向好。

深入践行“两山”理念,大嵩山生态保护取得历史性成就。全市上下深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移践行“两山”理念,强力推进嵩山生态保护,绿水青山的大嵩山生态格局初现,高质量发展的基石全面夯实。突出“治”,遏制生态乱象。铁腕拆除嵩山景区红线内违法建筑780余处、30万平方米,外迁各类人员2万余人,关停景区非法经营场所55家,系统治理砂石开采乱象,全市磨砂企业由2015年的281家减少至目前的8家。突出“修”,重现美丽山川。累计治理矿坑312个,栽植林木40万株,恢复耕地、林地9000余亩,完成核心景区亮化彩化9316亩,构建了层次分明、错落有致、多姿多彩的山体景观效果。突出“防”,改善环境质量。累计取缔“散乱污”企业407家,淘汰“三高两低”企业270余家,关停煤矿36家,完成“双替代”改造6万余户,实现“散乱污”企业动态清零、禁煤区燃煤全部清零,空气质量综合指数连续3年位居郑州县(市)第一。突出“增”,做大生态存量。完成新造林14万亩、森林抚育9.72万亩,森林覆盖率由2015年的39.5%上升至目前的45%,被评为全国绿化模范县(市)、省级森林城市。

积极探索新营城模式,大景区城市建设取得跨越式发展。坚持以大景区城市建设带动乡村振兴、文旅转型,深刻认识、科学把握山城规律、旅游城市规律和现阶段发展规律,变市民导向为游客导向,努力将城区打造成景区最大的游客服务中心。城市基础设施全面升级,相比2015年年末,新建、改建城乡道路255条724公里,建设慢行系统112公里,城市日供水能力由2.6万吨提高到8万吨,最高供电能力由20万千瓦提高到42万千瓦,城区天然气覆盖率由65%提高到90%,雨污分流率由25%提升到90%。城市管理水平显著提升,重新划分城市社区,制定“七个一、五达标、八完善”完整社区建设标准,实施完整社区建设三年行动计划,建成标准化完整居住社区试点10个、省级规范化社区39个;搭建智慧停车一体化平台,新建、共享停车位2.5万个,有效破解城市序化难题;探索实施城市“环卫一体化”发展模式,城市规划路机扫率、保洁率均达到100%。城市建成区面积由2015年的23.5平方公里提高至目前的55.71平方公里,城区常住人口由2015年的16.86万人增加至目前的31.36万人,以县城为重要载体的城镇化建设取得历史性突破。

牢固树立“两个至上”,民生事业保障水平大幅跃升。致力于让老百姓享受更美好的教育、更优越的医疗条件、更舒心的养老环境,登封树牢以人民为中心的发展思想,坚持政府过紧日子,把有限的财政资金更多地用在民生保障上,2015年以来,用于教育、医疗、社保等民生支出达到300亿元,占一般公共预算支出的比例持续保持在70%以上。南水北调引水工程建成投用,城乡供水一体化加快推进,制约登封高质量发展的最大瓶颈得到根本性破解。实施“阳光招生”计划,推行中小学课后延时服务、午餐集中供应、营养改善计划、“五小工程”建设,引进省内优质教育资源,基本解决“入学难”“大班额”问题,城乡义务教育基本实现均衡发展,公办高中重点本科、普通本科上线率持续攀升,达到历史最高水平。大力推进医共体改革,把优质医疗资源引入基层的经验做法得到国家发展改革委肯定并在全国推广,医疗机构床位数较“十二五”末翻一番,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

站位新起点,展现新作为。下一步,登封将持续践行新发展理念,把锚定“两个确保”、实施“十大战略”作为推动高质量发展的总牵引,坚定不移推进绿色低碳转型发展,大力发展新兴主导产业,高质量推进项目建设,不断优化营商环境,加快探索“绿水青山”与“金山银山”的转换通道,力争全年地区生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长6%左右。

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